民营航空的一小步预示着中国民航的大跨越
http://www.qdticket.com 2005-3-13 17:44:14 来源:《北京青年报》
2005年3月11日很可能是中国民航史上的重要一天，就在这个平淡无奇的日子里，中国第一家民营航空公司的第一架航班正式开始运营。然而，与此前媒体大胆猜测、公众寄予热望的“廉价航空”有所不同，奥凯公司的首航票价为“官价”的四折，与当日国航同等航线的价格持平。稳健、低调的民营飞机首航，一方面呼应了社会对航空改革的期待，另一方面也为不切实际的“廉价航空”梦想实施了降温。 　　其实，早在此次首航之前，媒体已经从多角度分析得出了清晰的结论，那就是民营航空的加入，未必能够让现有的民航价格体系产生根本改变，民营航空公司也没有能力大幅度降低票价，发达国家的低成本航空对于我们来说，还只能是可望而不可及之物。其中的主要原因在于，我国民航业的整体结构还带有浓厚的垄断色彩，以不可控成本的航空油料为例，中国民航的油料供应只限于中航油一家，社会资本暂时还无缘参与这一领域的竞争，因而也无法以市场手段进行价格调节。在航空成本的结构中，这种不可控制的因素占到了70%以上，这必然导致民营航空的廉价承诺只能是纸上谈兵。 　　与国有航空公司相比，新生的民营航空企业力量弱小，奥凯的注册资本只有3亿元，鹰联的注册资本只有8000万元，对于民航这样一个资本密集、技术密集的行业来说，民营航空的竞争力可谓稚嫩，但这并不意味着，民营航空的出现对于中国的民航事业缺乏实质意义。首先，民营航空可以优化国内的航空布局，弥补航线空缺，比如奥凯首飞的天津到长沙就是一条空白航线，民营航空还可以借助自身的灵活性进入季节性的短途旅游航线，拉低机票价格，给旅游业和公众出行带来看得见的实惠。民营航空更重要的作用在于，由于没有历史包袱和体制负担，民营航空能够在管理体系、经营策略上大胆借鉴、大胆创新，能够把西方成熟的航空理念和经营模式带进来，使之与中国的现实相磨合，这将降低中国民航的改革成本，也能推动国有民航企业的改革进程。从另一个角度看，新兴的航空企业打破了民航业长久以来的垄断经营局面，它必然呼唤新的行业管理方式，随着民营航空公司的不断增加，航线的不断铺开，早已固化的民航业管理必须做出正面的、积极的回应，在管理机构与民营航空的抵牾与切磋之中，民航管理机构也许会走向务实与开放，这种预估虽然稍嫌乐观，但并非不可能出现，因为，这毕竟是政府开放民航市场的初衷之一。 　　套用说滥了的一句话做个总结：奥凯公司的一小步，却是中国民航的大跨越。无论是政府管理部门还是公众舆论，都应该对民营航空更加宽容、更加支持、更加爱护，因为在民营航空企业的尝试、探索和失误中，包含了某种叫做“希望”的事物。